Драгоценности разрешат покупать без документов

Раздел: Власть
23 октября 2013 г.

Гиль­дия юве­ли­ров Рос­сии пред­ла­га­ет из­ме­нить пра­ви­ла тор­гов­ли дра­го­цен­но­стя­ми. Се­год­ня юве­лир­ные ма­га­зи­ны долж­ны тре­бо­вать до­ку­мен­ты у каж­до­го, кто при­об­ре­та­ет укра­ше­ния на об­щую сум­му вы­ше 15 тыс. руб­лей. В Го­с­ду­му вне­сен раз­ра­бо­тан­ный при уча­стии гиль­дии за­ко­но­про­ект, по­вы­ша­ю­щий этот пре­дел до 600 тыс. руб­лей. Рос­фин­мо­ни­то­ринг со­гла­сен лишь на 100 тыс.

Предъ­явить пас­порт в юве­лир­ном ма­га­зи­не тре­бу­ет за­кон «О про­ти­во­дей­ствии ле­га­ли­за­ции (от­мы­ва­нию) до­хо­дов, по­лу­чен­ных пре­ступ­ным пу­тем, и фи­нан­си­ро­ва­нию тер­ро­риз­ма». При этом не важ­но, опла­чи­ва­лась по­куп­ка бан­ков­ской кар­той или на­лич­ны­ми. Со­труд­ни­ки ма­га­зи­на вно­сят пер­со­наль­ные дан­ные по­тре­би­те­лей в за­кры­тую ба­зу и предо­став­ля­ют толь­ко по тре­бо­ва­нию след­ствен­ных ор­га­нов и Рос­фин­мо­ни­то­рин­га — ес­ли по­ку­па­тель был за­по­до­зрен в от­мы­ва­нии де­нег или фи­нан­со­вом по­соб­ни­че­стве тер­ро­риз­му.

Де­пу­тат от «С­пра­вед­ли­вой Рос­сии» Ан­дрей Озе­ров внес в Ду­му по­прав­ки к ука­зан­но­му за­ко­ну. Он пред­ла­га­ет осво­бо­дить юве­лир­ные ма­га­зи­ны от кон­тро­ля за сдел­ка­ми по без­на­лич­но­му рас­че­ту. Ес­ли по­куп­ка опла­че­на, на­при­мер, бан­ков­ской кар­той, то банк уже удо­сто­ве­рил лич­ность по­ку­па­те­ля и нет не­об­хо­ди­мо­сти дуб­ли­ро­вать эту про­це­ду­ру. Для на­лич­ных рас­че­тов де­пу­тат пред­ла­га­ет оста­вить иден­ти­фи­ка­цию по­ку­па­те­лей — но для сде­лок на сум­му от 600 тыс. руб­лей.

— Иден­ти­фи­ци­ро­вать по­ку­па­те­ля при по­куп­ке до­ро­же 15 тыс. руб­лей сей­час долж­ны ис­клю­чи­тель­но юве­ли­ры. На роз­нич­ных про­дав­цов кос­ме­ти­ки и пар­фю­ме­рии, кож­га­лан­те­реи, би­жу­те­рии, до­ро­го­сто­я­щих из­де­лий из на­ту­раль­но­го ме­ха, строй­ма­те­ри­а­лов, транс­порт­ных средств эти тре­бо­ва­ния не рас­про­стра­ня­ют­ся. Ло­ги­ка за­ко­но­да­те­ля не­по­нят­на, — за­явил «Из­ве­сти­ям» Озе­ров.

Что ка­са­ет­ся опе­ра­ций на сум­му свы­ше 600 тыс. руб­лей, то, по его сло­вам, обя­за­тель­ный кон­троль за та­ки­ми сдел­ка­ми, и не толь­ко в сфе­ре юве­лир­ной про­дук­ции, — это тре­бо­ва­ние FATF, Меж­ду­на­род­ной ор­га­ни­за­ции по борь­бе с от­мы­ва­ни­ем де­нег.

Де­пу­тат со­об­щил «Из­ве­сти­ям», что ини­ци­а­то­ры по­пра­вок — участ­ни­ки юве­лир­но­го рын­ка.

— Ко мне об­ра­ти­лась об­ще­ствен­ная ор­га­ни­за­ция — Гиль­дия юве­ли­ров Рос­сии. В ней со­сто­ят сред­ние и круп­ные юве­лир­ные пред­при­я­тия на­шей стра­ны, в том чис­ле ор­га­ни­за­ции роз­нич­ной тор­гов­ли, — рас­ска­зал де­пу­тат.

Ген­ди­рек­тор Гиль­дии юве­ли­ров Ва­дим Яч­ме­ни­хин счи­та­ет, что юве­лир­ные укра­ше­ния в от­ли­чие от слит­ков дра­го­цен­ных ме­тал­лов не яв­ля­ют­ся объ­ек­том ин­ве­сти­ци­он­ных вло­же­ний.

— Это про­мыш­лен­ное из­де­лие с вы­со­кой до­бав­лен­ной сто­и­мо­стью, — по­яс­ня­ет он. — Ча­сто его це­на опре­де­ля­ет­ся не ме­тал­лом и кам­ня­ми, а ди­зай­ном и брен­дом про­из­во­ди­те­ля. Юве­лир­ным из­де­ли­ем нель­зя рас­пла­чи­вать­ся, оно не яв­ля­ет­ся сред­ством на­коп­ле­ния.

С по­мо­щью юве­лир­ных из­де­лий, по мне­нию Яч­ме­ни­хи­на, нель­зя от­мы­вать день­ги или фи­нан­си­ро­вать тер­ро­ри­стов. Од­на­ко юве­ли­ры се­го­дня вы­нуж­де­ны от­ка­зы­вать кли­ен­там без пас­пор­тов, при­об­ре­та­ю­щим про­дук­цию до­ро­же 15 тыс. руб­лей, а это бо­лее 70% ас­сор­ти­мен­та ма­га­зи­нов. От­ка­зы­ва­ясь про­дать то­вар, юве­лир­ная роз­ни­ца на­ру­ша­ет Граж­дан­ский ко­декс и за­кон «О за­щи­те прав по­тре­би­те­лей».

В роз­нич­ной се­ти «А­да­мас» «Из­ве­сти­ям» под­твер­ди­ли, что на тре­бо­ва­ние предъ­явить пас­порт по­ку­па­те­ли ре­а­ги­ру­ют не­га­тив­но.

— Та­кое тре­бо­ва­ние су­ще­ствен­но ослож­ня­ет ра­бо­ту юве­лир­но­го са­ло­на. Мно­гие по­ку­па­те­ли на­сто­ро­жен­но от­но­сят­ся к не­об­хо­ди­мо­сти предъ­явить до­ку­мен­ты, вплоть до от­ка­за от по­куп­ки, — го­во­рит ис­пол­ни­тель­ный ди­рек­тор «А­да­ма­са» Мак­сим Вайн­берг.

Как со­об­щи­ли «Из­ве­сти­ям» в Про­бир­ной па­ла­те, пред­ста­ви­те­ли от­рас­ли не раз под­ни­ма­ли во­прос об от­ме­не про­вер­ки пас­пор­тов и пе­ред па­ла­той, и пе­ред Рос­фин­мо­ни­то­рин­гом. Но ва­ри­ан­тов из­ме­не­ний за­ко­на не пред­ла­га­лось.

На­чаль­ник юри­ди­че­ско­го от­де­ла Рос­фин­мо­ни­то­рин­га Па­вел Ли­вад­ный счи­та­ет, что его ве­дом­ство не одоб­рит по­рог 600 тыс. руб­лей — это слиш­ком круп­ная сум­ма.

— Ме­ня удив­ля­ет, что за­ко­но­про­ект вно­сит «С­пра­вед­ли­вая Рос­сия» — она по­зи­ци­о­ни­ру­ет се­бя как фрак­ция, вы­сту­па­ю­щая в ин­те­ре­сах со­ци­аль­но не­за­щи­щен­ных сло­ев. С уве­ли­че­ни­ем сум­мы до 600 тыс. речь идет уже об ин­те­ре­сах обес­пе­чен­ных сло­ев на­се­ле­ния. Это уже сверх­по­треб­ле­ние, — го­во­рит Ли­вад­ный. По его мне­нию, уве­ли­че­ние до 100 тыс. мо­жет об­суж­дать­ся и быть при­ня­то.

Что ка­са­ет­ся от­ка­за от пас­пор­тов для без­на­лич­ных сде­лок, то это ис­клю­че­но, счи­та­ет экс­перт. По его мне­нию, над­зор дол­жен быть пе­ре­крест­ным, дан­ные на­до про­ве­рять и в бан­ке, и в точ­ке про­да­жи.

[ izvestia.ru ]

  • 24 октября 2013 г.:

    Как страшно, когда высокопоставленные люди с больших трибун из-за неправильного прочтения Закона требуют чего-то, к этому Закону не относящееся.
    Читайте внимательно 115-й Закон: норма про 15 тысяч рублей действует ПРИ ПРИЕМЕ ПЛАТЕЖЕЙ и относится к операторам платежей, а не к ювелирам, которые ПРОДАЮТ ИЗДЕЛИЯ ИЗ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ, а не принимают платежи.
    Информационное письмо Росфинмониторинга №2 от 18 марта 2009 г. (ДЕЙСТВУЮЩЕЕ):
    2.6. Анкета клиента может не оформляться:
    организациями, осуществляющими скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий, при совершении их клиентами операций с денежными средствами или иным имуществом на сумму менее 600 000 рублей либо эквивалента этой суммы в иностранной валюте.
    Читайте законы полностью, а не выхватывайте из них цитаты!!!

  • 25 октября 2013 г.:

    Умник читай 59 приказ Росфинмониторинга

  • 25 октября 2013 г.:

    Не вижу противоречий. Идентифицировать ОБЯЗАНЫ. Потребовать удостоверение личности ВПРАВЕ. Анкету можно не составлять при сделках менее 600000 руб.
    Еще раз: 15000 – это для операторов платежей. Посмотрите историю внесения изменений в 115-ФЗ; это требование появилось именно тогда, когда к закону присоединили этих операторов.

  • 25 октября 2013 г.:

    отмывать деньги на ювелирке - это как? я имею в виду со стороны покупателя. может кто нибудь мне подскажет, а то моих скромненьких мозгов не хватает. если в руках деньги - так ими и рассчитаться можно с террористами. а иначе купить бескаменку сплавить и слитком левым в два раза дешевле рассчитаться. или эту же ювелирку отнести в ломбард и там с паспортом в четыре раза дешевле отдать? нет правда, специалисты по законам, подскажите, а?

  • 27 октября 2013 г.:

    Почти по Некрасову «Дураков не убавим в России, а на умных тоску наведем!»
    Обновленная редакция пп.1 п.1 ст.7 ФЗ -115 изложена так: «До приема на обслуживание идентифицировать клиента….»
    В законе ФЗ-115 понятие "клиент"- это физическое или юридическое лицо, находящееся на обслуживании организации. Понятия " лицо находящееся на обслуживании" либо категории "обслуживание" в целях закона не даны. Правовой режим «обслуживание клиента» должен определяться только законом. Поэтому применяются положения из гражданского законодательства.
    Продажа вещей покупателю по ГК РФ не относится к операциям "обслуживания". Признаки продаж отличаются от признаков "обслуживания". Т.е. покупатель вещей в целях "отмывочного" закона не носит статус клиента, следовательно, на покупателя по общему правилу ФЗ -115 распространяется порог в 600.0 т.р.
    Росфинмониторинг своим Приказом от 17 февраля 2011 г. N 59 "Об утверждении Положения о требованиях к идентификации клиентов …." попытался придать ФЗ-115 расширенное толкование:
    1.3. Организации обязаны идентифицировать как лиц (клиентов), которым оказываются услуги либо с которыми заключаются сделки (совершаются операции) разового характера (не предполагающие дальнейшего обслуживания клиента в организации, поскольку при их совершении обязательства сторон выполняются одновременно1 ) (далее - "разовые" операции), вне зависимости от вида, характера и размера оказываемых услуг либо заключаемых сделок (совершаемых операций), так и лиц (клиентов), которые принимаются на обслуживание, предполагающее длящийся характер отношений.
    Но это ведомственный приказ, а не Федеральный закон, который может конкретизировать правовой режим «обслуживание клиента» и привязывать статус клиента к идентификации.
    Одним словом неопределенность в ФЗ-115 порождает произвольное толкование и наводит тоску.

  • Полезное

    Полезное

     

    Архив новостей

    2026 год

    январь февраль март апрель
    май июнь июль август
    сентябрь октябрь ноябрь декабрь

    Нас читают

    Администрация Президента РФ, Совет федерации РФ, Государственная Дума РФ, Гильдия Ювелиров, директора и менеджеры ювелирных компаний.

    -->